Como ha sido reiterado en este trabajo, no existe normativa que especifique bajo cuáles criterios se deben crear las subdivisiones territoriales en las provincias y el Distrito Nacional para constituir circunscripciones electorales. Al no existir un acto normativo que lo haga obligatorio, la administración electoral está facultada para crear, modificar o suprimir circunscripciones electorales, atendiendo a criterios de necesidad y posibilidad, en consenso con las organizaciones políticas.
